60年前，前所未有的“不眠症”袭向这个世界。无法睡着的人们在精神上一个接一个的生病。自杀、严重的暴力事件也因此频频发生，而变成一个重大的社会问题。虽然状况随着新药剂的开发，而渐渐的安定下来。
为了解决此类案件，日本内政部直属单位公安9号，一支不存在的特种部队，在其上尉浅野素子的领导下，对邪恶势力发起了制裁。面对第九届公安，有在高度发达的技术下制造的案件，有权力和政治斗争中的阴谋，还有以笑脸人为代表的针对独立情结的犯罪。故事的第二季发生在笑脸人事件结束后。公安九班面临新的敌人，自称“个人11人”的反政府武装组织开始了一场精心策划的犯罪。其背后的战争难民问题进一步加剧了整个社会的矛盾。面对政府和犯罪分子带来的压力，浅野素子再次带领公安9班采取行动。
所有的人都希望在彼得武的电影里出演角色，他们趋之若鹜，疯狂至极。 某天，一个龙套演员（寺岛进 饰）向彼得武推荐一个志愿者，这个染着黄毛、衣着光鲜且表情木讷的家伙竟然和彼得武的容貌一模一样。彼得武甚感好奇，于是接纳了这个名叫北野（北野武 饰）的便利店员。但自此之后，彼得武和北野便仿佛堕入一个混乱的噩梦之中，他们之间的界限渐次模糊……
